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外交杂志:“他们和我们”,美国如何让敌我意识劫持了外交政策

奥巴马政府中的副国家安全顾问本·罗兹在《外交》杂志上发表评论,它认为美国在经历了长达20年的反恐战争之后,应该放弃在全世界发动战争的外交政策,因为这样对全世界来说非但没有帮助,反而造成了更多问题。他认为美国应该开始更多的关注于解决国内的问题,才能使美国的基础更加稳固。加美编译,有删节。

二十一世纪中还没有哪个事件像911那样塑造了美国及其在世界上的作用。袭击事件刺破了冷战后十年的自满情绪,打破了历史将随着美国领导的全球化的胜利而结束的幻想。美国的反应规模之大,重塑了美国政府、外交政策、政治和社会,还会继续产生余震。只有通过审视这种反应的过度性,美国人才能理解自己的国家已经变成了什么,以及它需要去哪里。

很难夸大911的影响,事实上它还很容易被低估。

无论从哪个角度来看,“反恐战争”都是美国霸权时期最大的项目,这个时期始于冷战结束,而现在已经到了黄昏。20年来,反恐一直是美国国家安全政策的重中之重。政府机构已被重新设计,以便在国内外打一场无休止的战争。

基本职能,从移民管理到政府设施建设再到社区治安,都已经增加了安全性,日常生活的各个方面也是如此:旅行、银行、身份证。美国已经在阿富汗、伊拉克、利比亚、巴基斯坦、菲律宾、索马里、也门等其他一些国家使用了军事力量。恐怖主义已成为华盛顿几乎所有双边和多边关系中的一个突出问题。

反恐战争也重塑了美国的国家认同。苏联解体后,美国是一个失去了由冷战培养出的统一目标感的国家。资本主义和共产主义之间、自由世界和封闭社会之间的意识形态斗争的清晰性不复存在。

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